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Haus bauen in Bayern: BayBO, Steuer, Förderung, Parks

Haus bauen in Bayern: Genehmigungsfreistellung nach BayBO, Grunderwerbsteuer zum Regelsatz, BayernLabo-Förderung mit Kinderzuschuss und Musterhausparks.

Stand:

Grüne Hügellandschaft im Allgäu mit verstreuten Höfen und Häusern, im Hintergrund die Alpenkette
Allgäu: Streusiedlung vor dem Alpenrand – in Bayern bestimmen Bauordnung und kommunale Bebauungspläne, was auf dem Land gebaut werden darf.Foto: VillageHero from Ulm, Germany, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons
Inhalt dieser Seite12 Abschnitte

Kurz gesagt

Was ist beim Haus bauen in Bayern anders als im Rest Deutschlands?

Bayern ist das Land des Regelsatzes: Die Grunderwerbsteuer beträgt 3,5 %[lfst.bayern.de, 31.10.2026] – kein anderes Bundesland erhebt weniger, Nordrhein-Westfalen mit 6,5 % deutlich mehr. Die Bayerische Bauordnung stellt Wohnhäuser im Geltungsbereich eines Bebauungsplans nach Art. 58 BayBO von der Baugenehmigung frei; die Gemeinde kann binnen einer gesetzlichen Frist dennoch ein Verfahren verlangen. Der Freistaat fördert Eigenwohnraum nicht über ein Landesdarlehen mit festem Höchstbetrag, sondern über das Bayerisches Zinsverbilligungsprogramm zur Förderung von Eigenwohnraum (BayernLabo) – ein zinsverbilligtes Förderdarlehen der BayernLabo plus Kinderzuschuss von 5.000 € je Kind. Die Baulandfrage entscheidet sich zwischen dem Münchner Umland und den Regionen Frankens, Schwabens und Niederbayerns; drei geprüfte Musterhausparks liegen in Poing, Günzburg und Heßdorf bei Nürnberg.

Das Wichtigste in Kürze

  • Genehmigung: Art. 58 BayBO stellt Wohngebäude im Bebauungsplangebiet frei (ja); Bauvorlagen gehen an die Gemeinde, nicht an das Landratsamt.
  • Steuer: Regelsatz 3,5 % nach § 11 GrEStG – der niedrigste Satz in Deutschland, weil Bayern als einziges Land keinen Aufschlag beschlossen hat.
  • Förderung: zinsverbilligtes BayernLabo-Darlehen plus Kinderzuschuss (5.000 € je Kind); staatliches Darlehen des Wohnungsbauprogramms über die Regierungen; KfW-Programme des Bundes ergänzen.
  • Bauland: Starkes Süd-Nord- und Stadt-Land-Gefälle; Einheimischenmodelle der Gemeinden sind in Bayern besonders verbreitet.
  • Musterhäuser: Bauzentrum Poing (rund 60 Musterhäuser), FertighausWelt Günzburg (19 Musterhäuser), FertighausWelt Nürnberg in Heßdorf.
  • Grenze: Wer in Salzburg, Tirol oder Oberösterreich arbeitet und in Bayern baut, braucht eine Bank, die österreichisches Einkommen anerkennt.

Genehmigung nach der Bayerischen Bauordnung

Grundlage ist die Bayerische Bauordnung (BayBO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. August 2007 (GVBl. S. 588), zuletzt geändert durch § 2 des Gesetzes vom 23. April 2026 (GVBl. S. 190). Für ein Einfamilienhaus ist der entscheidende Artikel Art. 58 BayBO: Vorhaben, die kein Sonderbau sind, sind genehmigungsfrei gestellt, wenn sie im Geltungsbereich eines Bebauungsplans liegen, dessen Festsetzungen nicht widersprechen, die Erschließung gesichert ist und die Gemeinde nicht innerhalb der gesetzlichen Frist erklärt, dass ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren durchgeführt werden soll. Die Verantwortung für die Einhaltung des gesamten öffentlichen Baurechts liegt dann bei Ihnen und dem Entwurfsverfasser – die Behörde prüft nichts.

  1. Bebauungsplan beim Bauamt der Gemeinde einsehen

    Qualifizierter Bebauungsplan mit Festsetzungen zu Art und Maß der Nutzung, Bauweise und überbaubarer Fläche. Ohne Bebauungsplan keine Freistellung.

  2. Entwurf auf Festsetzungen prüfen lassen

    Grundflächenzahl, Geschosse, Dachform, Baugrenzen, Stellplätze, Abstandsflächen nach Art. 6 BayBO. Jede Abweichung, die eine Befreiung bräuchte, beendet die Freistellung.

  3. Bauvorlagen durch bauvorlageberechtigte Person erstellen

    Lageplan, Bauzeichnungen, Baubeschreibung, Standsicherheitsnachweis, Energienachweis nach GModG; beim Fertighaus liefert der Anbieter die Vorlagen.

  4. Unterlagen bei der Gemeinde einreichen

    Die Gemeinde leitet sie an die Bauaufsicht weiter und entscheidet, ob sie ein vereinfachtes Verfahren verlangt.

  5. Gesetzliche Frist abwarten, dann Baubeginn anzeigen

    Verlangt die Gemeinde kein Verfahren, dürfen Sie nach Ablauf der in Art. 58 genannten Frist beginnen; Baubeginnsanzeige nicht vergessen.

  6. Nachbarn beteiligen und Baustelle einrichten

    Nachbarunterschriften auf den Plänen vermeiden spätere Streitigkeiten; Vermessung, Absteckung und Bauwasser organisieren.

Liegt das Grundstück im unbeplanten Innenbereich nach § 34 BauGB oder verlangt die Gemeinde ein Verfahren, läuft das vereinfachte Genehmigungsverfahren beim Landratsamt oder der kreisfreien Stadt mit reduziertem Prüfprogramm. Eine Bauvoranfrage klärt vorab die planungsrechtliche Zulässigkeit, etwa bei Baulücken in gewachsenen Ortsteilen. Fristen, Gebühren und Unterlagen für alle drei Wege erklärt der Ratgeber Baugenehmigung.

Bayern in Zahlen: die Landes-Stellschrauben

Stellschraube Bayern Einordnung
Landesbauordnung Bayerische Bauordnung (BayBO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. August 2007 (GVBl. S. 588), zuletzt geändert durch § 2 des Gesetzes vom 23. April 2026 (GVBl. S. 190) Genehmigungsfreistellung Art. 58, vereinfachtes Verfahren Art. 59
Freistellung im Bebauungsplangebiet ja Gemeinde kann Verfahren verlangen
Grunderwerbsteuer 3,5 % Regelsatz nach § 11 GrEStG (3,5 %); kein Landesaufschlag
Landesprogramm Neubau Bayerisches Zinsverbilligungsprogramm zur Förderung von Eigenwohnraum (BayernLabo) zinsverbilligtes BayernLabo-Darlehen, Mindestdarlehen, Einkommensgrenzen
Kinderzuschuss 5.000 € je Kind[bayernlabo.de, 31.10.2026] Anrechenbar auf das geforderte Eigenkapital
KfW-Ergänzung bis 100.000 € je Wohneinheit (Klimafreundlicher Neubau, EH 40) ohne Einkommensgrenze, Antrag vor Vorhabensbeginn

Grunderwerbsteuer: Was der Regelsatz wert ist

Bayern hat nie von der Möglichkeit Gebrauch gemacht, einen eigenen Satz festzulegen. Es gilt § 11 GrEStG mit 3,5 %. Der Effekt zeigt sich im Rechenweg:

Grunderwerbsteuer Bayern = Grundstückspreis × 3,5 % Grunderwerbsteuer Nordrhein-Westfalen = Grundstückspreis × 6,5 % Vorteil Bayern = Grundstückspreis × (6,5 % − 3,5 %)

Der Vorteil ist Eigenkapital, das in Bayern nicht an das Finanzamt geht. Er wird allerdings dort aufgezehrt, wo die Grundstückspreise hoch sind: Im Münchner Umland kostet Bauland deutlich mehr als in Oberfranken oder der Oberpfalz – der niedrige Satz auf einen hohen Preis ergibt trotzdem eine hohe Steuer. Für Starnberg oder Freising ist deshalb die Bodenpreisverhandlung wichtiger als der Steuersatz. Welche Verträge in die Bemessungsgrundlage fallen, steht im Ratgeber Grunderwerbsteuer beim Neubau.

Landesförderung: Zinsverbilligung statt Landesdarlehen

Bayern fördert anders als die meisten Länder. Im Bayerischen Zinsverbilligungsprogramm vergibt die BayernLabo selbst ein zinsverbilligtes Darlehen für Neubau, Ersterwerb und Zweiterwerb von selbst genutztem Eigenwohnraum; das Darlehen deckt bis zu einem Anteil der förderfähigen Gesamtkosten, es gibt ein Mindestdarlehen, Zinsbindungen zur Wahl und Einkommensgrenzen nach Haushaltsgröße. Dazu kommt der Kinderzuschuss von 5.000 € je Kind[bayernlabo.de, 31.10.2026], den die BayernLabo auf das erforderliche Eigenkapital anrechnet – für junge Familien mit wenig Erspartem oft der Unterschied zwischen Absage und Zusage. Die Richtlinie zum Förderdarlehen mit Kinderzuschuss gilt in der Fassung ab Mai 2026.

Daneben vergeben die Bewilligungsstellen der Regierungen – also Oberbayern, Niederbayern, Oberpfalz, Oberfranken, Mittelfranken, Unterfranken, Schwaben – das staatliche Darlehen des Bayerischen Wohnungsbauprogramms für Eigenwohnraum. Dessen Konditionen haben wir noch nicht aus der Primärquelle geprüft; sie stehen in den Wohnraumförderungsbestimmungen des Bauministeriums.

Innerhalb der KfW gilt eine feste Regel: Wohneigentum für Familien (KfW 300) und Klimafreundlicher Neubau (KfW 297/298) schließen sich aus – Für dieselbe geförderte Wohnimmobilie ist die gleichzeitige Inanspruchnahme von KfW 300 und Klimafreundlicher Neubau (KfW 297/298, 299, 498, 499) oder BEG (KfW 261, 461) nicht möglich; nach Verzicht frühestens sechs Monate später neuer Antrag. Ob und wie sich einer der beiden KfW-Kredite mit dem BayernLabo-Darlehen verbinden lässt, klären Sie vor dem Antrag mit der BayernLabo. Welche Kombination für Ihren Haushalt rechnet, zeigt der Förder-Kombinator; die Logik aller Landesprogramme erklärt die Seite Landesförderung beim Hausbau, den KfW-Kredit der Ratgeber KfW 297/298 Klimafreundlicher Neubau.

Bauland in Bayern: Regionen und Einheimischenmodelle

Ein bayerischer Landesdurchschnitt für Bauland ist wertlos, weil er den Landkreis München mit dem Landkreis Hof mischt. Für die Suche hilft eine grobe Karte der Regionen:

Region Baulandlage Was Bauherren beachten
München und Umland (Oberbayern Süd) Sehr knapp, hohe Bodenrichtwerte, Konzeptvergaben Einheimischenmodelle mit Ortsbindung; Pendelradius bis Augsburg, Landshut, Rosenheim prüfen
Augsburg, Ingolstadt, Regensburg Angespannt in den Städten, Entlastung im Umland Neubaugebiete der Umlandgemeinden mit Bebauungsplan → Freistellung möglich
Nürnberg, Fürth, Erlangen (Mittelfranken) Mittleres Niveau, Metropolregion mit Umlandreserven Baulücken in gewachsenen Orten → Bauvoranfrage nach § 34 BauGB
Würzburg, Unterfranken Moderat, Weinbau- und Hanglagen Baugrund und Hangsicherung einplanen
Oberfranken, Oberpfalz, Niederbayern (ländlich) Günstig, Leerstand in Ortskernen Innenentwicklungsprogramme der Gemeinden, Abriss-Neubau prüfen
Alpenrand, Allgäu Knapp, Landschaftsschutz, Zweitwohnungsdruck Ortsgestaltungssatzungen, Dachformen, Hochwasser- und Hangrisiken

Bayerische Gemeinden nutzen Einheimischenmodelle: Bauland wird unter Marktwert an Haushalte mit Ortsbindung vergeben, oft mit Punktesystem für Kinder, Einkommen und Ehrenamt. Fragen Sie im Rathaus nach laufenden und geplanten Vergaben, bevor Sie beim Makler suchen. Die Bodenrichtwerte finden Sie im BORIS-Portal Bayern der Gutachterausschüsse.

Musterhausparks in Bayern

Drei Standorte sind im Register mit Betreiberquelle geprüft:

Park Adresse, Öffnungszeiten, Eintritt Häuser
Bauzentrum Poing Senator-Gerauer-Straße 25, 85586 Poing; Mi–So 11–18 Uhr; Eintritt kostenpflichtig (Erwachsene 4 €, ermäßigt 2 €, Kinder bis 10 J. frei; Vorträge und Technologiepavillon frei) rund 60 Musterhäuser
FertighausWelt Günzburg Kimmerle-Ring 2, 89312 Günzburg; Eintritt kostenpflichtig (Erwachsene 4 €, Familie 6 €, Kinder bis 18 J. frei) 19 Musterhäuser
FertighausWelt Nürnberg (Heßdorf) Im Gewerbepark 30, 91093 Heßdorf; Eintritt kostenpflichtig (Erwachsene 4 €, Familie 6 €, Kinder bis 18 J. frei) Betreiberangabe widersprüchlich, in Prüfung

Poing ist mit Vorträgen und Technologiepavillon eher ein Bauzentrum als ein reiner Park; Günzburg zeigt ausschließlich Holzbauweisen; Heßdorf liegt verkehrsgünstig zwischen Nürnberg und Erlangen. Nehmen Sie Fragen zu Art. 58 BayBO, zur Energiestufe für die KfW und zur BayernLabo-Antragsreihenfolge mit – die Checkliste für die Musterhaus-Besichtigung hilft bei der Vorbereitung.

Grenzregion: Bauen in Bayern, arbeiten in Österreich

Entlang der Grenze von Lindau bis Passau arbeiten viele Haushalte in Vorarlberg, Tirol, Salzburg oder Oberösterreich und bauen auf der bayerischen Seite. Das Einkommen ist in Euro, aber aus einem anderen Steuer- und Sozialsystem; nicht jede deutsche Bank bewertet es gleich, und die österreichische Wohnbauförderung gilt nur für Objekte im jeweiligen Bundesland. Die Regeln für Finanzierung und Förderung in solchen Fällen bündelt die Säule Haus bauen in der Grenzregion; wer umgekehrt in Österreich bauen will, findet die neun Bundesländer unter Haus bauen nach Bundesland in Österreich.

Checkliste: Haus bauen in Bayern

Bayern-Check vor dem Grundstückskauf

Quellen und Stand

Bayerische Bauordnung und Art. 58: BAYERN.RECHT, Fassung gültig ab Mai 2026. Grunderwerbsteuer: Bayerisches Landesamt für Steuern (FAQ) und § 11 GrEStG; Vergleichssatz Nordrhein-Westfalen aus dem Gesetz- und Verordnungsblatt NRW. Zinsverbilligungsprogramm und Kinderzuschuss: BayernLabo-Produktseite, Richtlinie ab Mai 2026. KfW-Höchstbetrag und Kumulierungsregel: KfW-Produktseite und Merkblatt Kredit Nr. 300. Musterhausparks: Betreiberseiten Bauzentrum Poing und FertighausWelt (BDF/FID); die Hausanzahl in Heßdorf ist beim Betreiber widersprüchlich und deshalb nicht genannt. Bauland-Einordnung qualitativ; Bodenrichtwerte über BORIS Bayern. Alle Fakten tragen Abruf- und Ablaufdatum – siehe Methodik. Die Übersicht aller Länder: Haus bauen nach Bundesland; Nachbarn im Vergleich: Baden-Württemberg, Hessen, Sachsen; der bundesweite Ablauf: Haus bauen in Deutschland.

Nächster Schritt

Der Hausbau-Check prüft Grundstück, Verfahren nach BayBO, Steuer und BayernLabo-Förderung für Ihre Situation und liefert die nächsten Schritte; welche Bundes- und Landesprogramme für Ihren Haushalt zusammenpassen, zeigt vorab der Förder-Kombinator.

Häufige Fragen

Brauche ich in Bayern für ein Einfamilienhaus eine Baugenehmigung?
Nicht zwingend. Liegt das Grundstück im Geltungsbereich eines Bebauungsplans, hält das Haus dessen Festsetzungen ein und ist die Erschließung gesichert, greift die Genehmigungsfreistellung der Bayerischen Bauordnung: Sie reichen die Unterlagen bei der Gemeinde ein und dürfen nach Ablauf der gesetzlichen Frist bauen, sofern die Gemeinde kein Genehmigungsverfahren verlangt. Außerhalb eines Bebauungsplans läuft das vereinfachte Genehmigungsverfahren.
Wie hoch ist die Grunderwerbsteuer in Bayern?
Bayern ist das einzige Bundesland, das keinen eigenen, höheren Satz festgelegt hat; es gilt der gesetzliche Regelsatz des Grunderwerbsteuergesetzes. Der geprüfte Wert mit Quelle steht in der Tabelle auf dieser Seite.
Welche Förderung gibt es in Bayern für den Hausbau?
Die BayernLabo vergibt im Bayerischen Zinsverbilligungsprogramm ein zinsgünstiges Förderdarlehen für Neubau und Ersterwerb von Eigenwohnraum und zahlt einen Kinderzuschuss je Kind, der auf das Eigenkapital angerechnet werden kann. Daneben vergeben die Bewilligungsstellen der Regierungen staatliche Darlehen aus dem Bayerischen Wohnungsbauprogramm. Beide Wege setzen Einkommensgrenzen, Selbstnutzung und einen Antrag vor Baubeginn voraus.
Gibt es die bayerische Eigenheimzulage noch?
Nein. Die frühere Eigenheimzulage des Freistaats ist ausgelaufen; aktuelle Instrumente sind das Zinsverbilligungsprogramm mit Kinderzuschuss und das staatliche Darlehen des Wohnungsbauprogramms. Wer eine Zulage sucht, prüft stattdessen die KfW-Programme des Bundes und kommunale Einheimischenmodelle.
Wo kann ich in Bayern Musterhäuser besichtigen?
Im Bauzentrum Poing östlich von München, in der FertighausWelt Günzburg an der Autobahn zwischen Ulm und Augsburg und in der FertighausWelt Nürnberg in Heßdorf bei Erlangen. Adressen, Öffnungszeiten und Eintritt aus der Betreiberquelle stehen auf dieser Seite.

Fakten-Quellen

Verlinkte Primärquellen zu den Zahlen, Fristen und Sätzen dieser Seite, bei Register-Fakten mit Abrufdatum. Die Einordnung steht im Abschnitt Quellen und Stand.

  1. BAYERN.RECHT – Bayerische Bauordnung (BayBO) (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  2. BAYERN.RECHT – Art. 58 BayBO Genehmigungsfreistellung (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  3. Bayerisches Landesamt für Steuern – Häufig gestellte Fragen zur Grunderwerbsteuer (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  4. § 11 GrEStG – Steuersatz, Abrundung (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 30.10.2026
  5. GV. NRW. 2014 S. 954 – Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die Festsetzung des Steuersatzes für die Grunderwerbsteuer vom 18.12.2014 (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  6. BayernLabo – Eigenheimfinanzierung, Kinderzuschuss (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  7. KfW – Klimafreundlicher Neubau – Wohngebäude (297, 298) (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 30.10.2026
  8. KfW – Merkblatt Kredit Nr. 300 Wohneigentum für Familien – Neubau (Stand 12/2025, Bestellnummer 600 000 5060) (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  9. Bauzentrum Poing – Öffnungszeiten (Messe München GmbH / Ausstellungsgesellschaft Eigenheim & Garten) (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  10. FertighausWelt Günzburg – Standortseite (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  11. FertighausWelt Nürnberg – Standortseite (BDF/FID) (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026
  12. Bauzentrum Poing – Startseite (externer Link, öffnet in neuem Fenster) – abgerufen am 31.10.2026

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