Haus bauen in Bremen: BremLBO, Förderung, Bauland

Das Wichtigste in Kürze

• Zwei Städte, ein Land: Bremen und Bremerhaven haben eigene Bauordnungsämter und eigene Bebauungspläne; die Landesbauordnung ist dieselbe.
• Freistellung nach § 62 BremLBO: Im Bebauungsplangebiet kein Bauantrag; die Neufassung ab 2027 soll die Freistellung ausweiten.
• Grunderwerbsteuer angehoben: 5,5 % seit Mitte 2025; das Umland in Niedersachsen liegt bei 5 %.
• Eigenheimzuschuss – Mittel ausgeschöpft: Keine Anträge möglich, Fortführung ungeklärt – nicht einplanen.
• KfW trägt die Förderung: Klimafreundlicher Neubau oder Wohneigentum für Familien, nicht beides.
• Bauland knapp, aber vorhanden: Bremen-Nord, Osterholz, Oberneuland-Rand, Bremerhaven-Süd und das Umland.

Zwei Städte, ein Land

Die Freie Hansestadt Bremen vollzieht das Baurecht in zwei Kommunen: Das Bauordnungsamt der Stadtgemeinde Bremen ist für Bremen zuständig, das Bauordnungsamt der Seestadt Bremerhaven für Bremerhaven. Beide arbeiten nach derselben Landesbauordnung, aber mit eigenen Bebauungsplänen, eigenen Gestaltungssatzungen und eigenen Grundstücksmärkten. Bremerhaven hat mehr Fläche und niedrigere Bodenrichtwerte, Bremen die größere Nachfrage und die knapperen Baulücken.

Der erste Weg führt deshalb in das Geoportal des Landes (GeoInformation Bremen) mit Bebauungsplänen, Bodenrichtwerten, Überschwemmungsgebieten und Altlastenflächen beider Städte, der zweite zum Bauordnungsamt der jeweiligen Stadt – oder zur Bauvoranfrage, wenn das Planrecht unklar ist.

Bremen im Steckbrief

Den Betrag des Eigenheimzuschusses nennen wir nicht, solange das Programm geschlossen ist; die zuletzt veröffentlichten Eckdaten stammen aus einem älteren Datenblatt. Wie wir mit ausgelaufenen oder gestoppten Programmen umgehen, erklärt die Methodik-Seite.

Bauordnung: Genehmigungsfreistellung nach § 62 BremLBO

Die Bremische Landesbauordnung in der Fassung von 2024 stellt Wohngebäude unterhalb der Sonderbauschwelle im Geltungsbereich eines Bebauungsplans nach § 62 von der Genehmigung frei, wenn das Vorhaben den Festsetzungen entspricht, die Erschließung gesichert ist und die Stadt kein Genehmigungsverfahren verlangt. Ein Änderungsgesetz vom September 2026 fasst § 62 neu; nach der Begründung der Senatorin bleibt die Freistellung auf den Wohnungsbau konzentriert und wird ab 2027 auf Grundstücke im unbeplanten Innenbereich und im Außenbereich ausgeweitet, sofern ein positiver Bauvorbescheid vorliegt. Wer 2027 einreicht, prüft die dann geltende Fassung.

1. 01

   Planrecht im Geoportal und beim Bauordnungsamt klären

   Bebauungsplan mit Festsetzungen, § 34 BauGB oder Außenbereich? Ohne Plan: Bauvoranfrage – ab 2027 Voraussetzung für die erweiterte Freistellung.

2. 02

   Entwurf ohne Abweichung planen

   Baugrenzen, Geschosse, Dachform, Stellplätze und Gestaltungssatzung einhalten; jede Befreiung führt in das Genehmigungsverfahren.

3. 03

   Bauvorlagen durch eine bauvorlageberechtigte Person erstellen

   Lageplan, Zeichnungen, Baubeschreibung, Nachweise zu Standsicherheit, Brandschutz und Energie; Marschboden-Gutachten beilegen.

4. 04

   Unterlagen beim Bauordnungsamt der Stadt einreichen

   Bremen oder Bremerhaven, je nach Lage; das Amt kann innerhalb der gesetzlichen Frist ein Genehmigungsverfahren verlangen.

5. 05

   Nach der Frist Baubeginn anzeigen

   Bauleiter benennen, Baubeginn und Fertigstellung anzeigen, unabhängige Bauüberwachung organisieren.

Was ein Bauantrag außerhalb der Freistellung an Zeit, Gebühren und Unterlagen verlangt, beschreibt der Ratgeber Baugenehmigung: Dauer, Ablauf, Unterlagen.

Grunderwerbsteuer: Bremen und das Umland

Bremen hat den Satz zur Jahresmitte 2025 angehoben; ein Antrag in der Bürgerschaft auf Rücknahme zum Jahresbeginn 2027 ist bislang nur ein Vorschlag. Für Baufamilien, die zwischen Bremen und dem niedersächsischen Umland abwägen, zählt der Vergleich:

Beim gleichen Grundstückspreis liegt die Steuer in Bremen um 5,5 % − 5 % des Kaufpreises über Stuhr, Weyhe oder Achim – und weil der Bremer Zuschuss derzeit fehlt, gleicht auf Bremer Seite kein Landesprogramm die Differenz aus. Zur Bemessungsgrundlage beim Neubau: Grunderwerbsteuer beim Neubau; das Umland im Detail: Haus bauen in Niedersachsen; der andere norddeutsche Stadtstaat: Haus bauen in Hamburg.

Förderlage: Eigenheimzuschuss geschlossen, KfW offen

Die Bremer Aufbau-Bank hatte für Familien und Alleinerziehende beim Neubau oder Erstbezug selbst genutzten Wohneigentums in der Stadtgemeinde Bremen einen einmaligen Eigenheimzuschuss vergeben, gebunden an eine Obergrenze der Gesamtkosten und einen Effizienzstandard. Laut Bürgerschafts-Drucksache zu einer Kleinen Anfrage sind die Mittel ausgeschöpft; die BAB nimmt keine Anträge an, und ihre Übersicht zur Wohnraumförderung führt nur noch den Mietwohnungsneubau. Ob das Land den Zuschuss neu auflegt, ist offen. Planen Sie ihn nicht ein; fragen Sie vor dem Werkvertrag beim Förderlotsen der BAB nach dem Stand.

Die KfW-Ebene bleibt unverändert: Klimafreundlicher Neubau (KfW 297/298) bis 100.000 €^{[kfw.de, 30.10.2026]} je Wohneinheit ohne Einkommensgrenze oder Wohneigentum für Familien (KfW 300) bis 170.000 €^{[kfw.de, 30.10.2026]} bei ein bis zwei Kindern unter Einkommensgrenzen. Für dasselbe Haus gilt: Für dieselbe geförderte Wohnimmobilie ist die gleichzeitige Inanspruchnahme von KfW 300 und Klimafreundlicher Neubau (KfW 297/298, 299, 498, 499) oder BEG (KfW 261, 461) nicht möglich; nach Verzicht frühestens sechs Monate später neuer Antrag. Die Programme im Detail: KfW 297/298 und KfW 300; die Logik der Landesprogramme – und warum Bremen derzeit keines für den Neubau hat – erklärt Landesförderung beim Hausbau.

Bauland in Bremen, Bremerhaven und im Umland

In der Stadtgemeinde Bremen entstehen Einfamilienhäuser vor allem in Bremen-Nord, in Osterholz, am Rand von Oberneuland und Borgfeld sowie in Huchting und Woltmershausen – als Baulücke, Teilung oder Ersatzneubau. Die Stadt entwickelt größere Flächen überwiegend für den Geschosswohnungsbau. Bremerhaven bietet in den südlichen Stadtteilen und in Weddewarden mehr Fläche zu niedrigeren Bodenrichtwerten. Das niedersächsische Umland – Stuhr, Weyhe, Achim, Oyten, Lilienthal, Ritterhude, Schwanewede – erschließt regelmäßig Neubaugebiete und vergibt sie teils mit Vergabekriterien.

Bodenrichtwerte beider Städte veröffentlicht der Gutachterausschuss über GeoInformation Bremen; Grundstückspreise übernehmen wir erst mit Stichtag ins Register. Der Baugrund ist in Bremen und Bremerhaven anspruchsvoll: Marsch, Moor und Klei in den Niederungen verlangen oft Pfahlgründung oder Bodenaustausch, die Weser- und Lesumniederung liegt in Überschwemmungs- oder Deichschutzbereichen, und ehemalige Hafen- und Werftflächen sind altlastenverdächtig. Ein Bodengutachten und die Abfrage im Altlastenkataster gehören deshalb vor den Kaufvertrag.

Entscheidungsbaum: Bremen, Bremerhaven oder Umland?

• Hängen Arbeit, Schule und Alltag an der Stadt Bremen?
  • Ja. Baulücke oder Teilung in Bremen suchen; Umlandgemeinden mit Bahnanschluss als zweite Spur.
  • Nein. Bremerhaven oder Umland – mehr Fläche, niedrigere Bodenrichtwerte.
• Liegt das Grundstück in Niedersachsen?
  • Ja. Niedrigere Grunderwerbsteuer und NBank-Programme; Bauaufsicht beim Landkreis.
  • Nein. Bremer Satz und Freistellung nach § 62 BremLBO.
• Gilt ein Bebauungsplan oder liegt ein positiver Bauvorbescheid vor?
  • Ja. Freistellung – planbare Zeitachse.
  • Nein. Bauvoranfrage stellen; ab 2027 öffnet sie die erweiterte Freistellung.
• Trägt die Rate auch die Gründungskosten auf Marschboden?
  • Ja. Angebote einholen.
  • Nein. Grundstück mit tragfähigem Boden suchen oder kleiner planen – den Rechenweg zeigt die Säule Haus bauen in Deutschland.

Musterhäuser: Hannover als nächster Park

In Bremen führt unser Register keinen betreibergeführten Musterhauspark. Der nächstgelegene verifizierte Standort ist die FertighausWelt Hannover: Münchner Straße 25, 30855 Langenhagen; Eintritt kostenpflichtig (Erwachsene 4 €, Familie 6 €, Kinder bis 18 J. frei)^{[fertighauswelt.de, 31.10.2026]}. Von Bremen aus ist Langenhagen über die Autobahn erreichbar.

Alle Parks mit Karte und Abrufdatum zeigt der Musterhaus-Atlas; alle Länder im Vergleich stehen auf Haus bauen nach Bundesland. Der dritte Stadtstaat: Haus bauen in Berlin.

Checkliste: Grundstück im Zwei-Städte-Land

Quellen und Stand

Grunderwerbsteuer: Serviceportal Bremen (Dienstleistung Grunderwerbsteuer, aktualisiert September 2026) mit Hinweis auf die Anhebung zur Jahresmitte 2025; Niedersachsen: Landesamt für Steuern; Hamburg: hamburg.de. Bauordnung: Transparenzportal Bremen zur Bremischen Landesbauordnung vom Mai 2024 und zum Änderungsgesetz vom September 2026; Normtext des neuen § 62 noch nicht wörtlich geprüft. Förderung: BAB-Artikel zum Eigenheimzuschuss und Bürgerschafts-Drucksache zur Kleinen Anfrage vom Februar 2025. KfW: Merkblatt KfW 300 und Produktseiten. Musterhauspark: Standortseite FertighausWelt Hannover (BDF). Abrufe Ende Oktober 2026.

Nächster Schritt

Der Hausbau-Check ordnet Ihr Vorhaben in Bremen oder Bremerhaven ein – Planrecht, Freistellung, Baugrund, KfW-Weg, Umland-Vergleich. Welche KfW-Variante für Ihren Haushalt den größeren Rahmen bringt, prüft der Förder-Kombinator.